I Congreso Internacional en Gestión Sanitaria Inteligente



Tengo el agrado de compartir con mis apreciados seguidores y lectores, información relacionada con el I Congreso Internacional en Gestión Sanitaria Inteligente a realizarse en Panamá durante los días 26, 27 y 28 de agosto en el Hotel Tryp Wyndham localizado en Albrook Mall Panamá.

Este evento organizado por el Instituto de Educación Superior TQM, el Ministerio de Salud, la Caja del Seguro Social y la Universidad de Panamá, será  un importante escenario de intercambio en dónde se abordarán diversos temas relacionados con la eficiencia, equidad y  humanización en la gestión de servicios de salud.

El  I Congreso Internacional en Gestión Sanitaria Inteligente esta dirigido a: Directores, Gerentes y profesionales en general de los sistemas sanitarios públicos y privados, así como a estudiantes que deseen ampliar conocimientos en el área.

Los invito a participar realizando su incripción a través de: inscripcionescigsi@iestqm.org o acudiendo personalmente a  Calle 67 con 50, Plaza Calle 50 Mall, Local 8, San Francisco, Ciudad de Panamá. 

A continuación les comparto el Programa del Congreso:

DÍA 1: Miércoles 26 de Agosto de 2015
De 09:00 a 14:00 horas.

Registro y acreditación de participantes.

De 15:30 a 17:30 horas.

INAUGURACIÓN 

Dr. Gustavo García de Paredes (Rector de la Universidad de Panamá).
Representante del Ministerio de Salud de la República de Panamá.
Representante de la Caja del Seguro Social de la República de Panamá.
Representante de la Organización Panamerica de la Salud. Dr. Rafael Bañón i Martínez (Presidencia del Congreso).

CONFERENCIA INAUGURAL MAGISTRAL Dr. Miguel Antonio Mayo di Bello (Viceministro de Salud de Panamá).

COCTEL DE BIENVENIDA

DÍA 2: Jueves 27 de Agosto de 2015 De 08:30 a 11:00 horas.

MESA 1. LA HUMANIZACIÓN DE LA SALUD

I MODERADORA: MSc. Sandra Martín García (Directora General IESTQM).

1.1 Desafíos de la gestión sanitaria de los Programa VIH/SIDA de la República Dominicana para garantizar la calidad de los servicios y el respeto de los derechos humanos de las poblaciones clave. Dr. Víctor Terrero (Presidente Consejo de Prevención del SIDA de la República Dominicana CONAVIHSIDA).
1.2 Nuevas tecnologías para la gestión de personas. Arturo Nevado (IESTQM).
1.3 La gestión del cambio en los procesos de modernización sanitaria. MSc. Sandra Martín García (Directora General IESTQM).
1.4 Entre la eficiencia y la equidad en la humanización de los servicios de salud. Dra. Martha Edith Oyuela Mancera (Health Advisor. Colombia).
De 11:00 a 11:30 horas. /Coffee Break De 11:30 a 14:00 horas.

MESA 2. LA HUMANIZACIÓN DE LA SALUD 

II MODERADORA: Ing. Lourdes Musso Mendoza (Directora LATAM IESTQM).

2.1 La gerencia de la muerte, servicio con sentido humano. Dra. Ana María Romano Sosa (Venezuela). 2.2 Construyendo capacidad organizativa en el entorno hospitalario. Lina Guerrero Karger (IESTQM). 2.3 Capacitación del personal en organizaciones sanitarias. Conrado Domínguez (Gerente ULPGC, Responsable Selección de personas del Servicio Canario de Salud).
2.4 La humanización de los servicios sanitarios a través de la tecnología. Pedro Cobos (IESTQM). De 14:00 a 15:30 horas. /Comida De 15:30 a 17:30 horas.

MESA 3. LA MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA SANITARIO 

MODERADORA III: Dra. Giselle Madeline Rodríguez Méndez (Directora Nacional del Sistema de Información de Salud. Caja Seguro Social. Panamá).
3.1 Nuevos sistemas de información sanitaria: posibilidades y limitaciones para la gestión de la calidad y la eficiencia. Dr. Salvador Peiró (Fundación para el fomento de la investigación sanitaria y biomédica de la Comunitat Valenciana).
3.2 Tecnologías sanitarias: ¿Parte del problema o parte de la solución de los sistemas de salud? Dr. Francisco de Paula Rodríguez Perera (Director de estrategia de Medtronic).
3.3 Gamificación de la salud. Virginio Muñoz Gutiérrez (Telefónica – E-Health). 3.4 Impacto de las plataformas informáticas en la Gestión de Salud. Dra. Giselle Madeline Rodríguez Méndez (CSS. Panamá).

DÍA 3: Viernes 28 de agosto de 2015 De 08:30 a 10:30 horas.

MESA 4. CALIDAD EN LA SANIDAD 

MODERADOR IV: Dr. Andrés Muñoz Machado (IESTQM).
4.1 Gestión de la excelencia en los sistemas de salud. Dr. Andrés Muñoz Machado (Profesor Titular Emérito de la Universidad Politécnica de Madrid).
4.2 La toma de decisiones en el sector sanitario. Dr. César Morant (Oficina de calidad del Hospital del Niño de Panamá).
4.3 Escenarios a favor de la calidad y la seguridad de los pacientes en los sistemas de salud. Maestro Antonio Heras Gómez (México). 4.4 Gestionando adecuadamente los procesos clínicos “adecuados”. ¿Qué hacer?, ¿qué no hacer? Y ¿cómo hacerlo? Dra. Paz Rodríguez Pérez (Jefe del Servicio de Medicina Preventiva. Hospital Universitario Salamanca. España). De 10:30 a 11:00 horas. /Coffee Break De 11:00 a 13:00 horas. MESA

5.BUENAS PRÁCTICAS, INNOVACIÓN Y DESAFÍOS EN GESTIÓN SANITARIA

MODERADOR: Dr. Rafael Bañón i Martínez (Presidente del Congreso).
5.1 Gestión radiológica en red: experiencia de la Caja del Seguro Social de Panamá. Dr. Israel Augusto Lara Flores (Caja del Seguro Social. Panamá).
5.2 Bases políticas en la gestión sanitaria. Dr. Marcelo E. Cruz (Ecuador).
5.3 Utilidad de la Telemedicina como soporte clínico en hospitales de primer nivel: La conexión interhospitalaria a través de Telemedicina. Dr. Manuel Grandal Martín (Director Médico y de Innovación Hospital Virgen de la Poveda. España).
5.4 El reto del envejecimiento, la cronicidad y la complejidad de cuidados sanitarios. Dr. Francisco Hernansanz Iglesias (Subdirector Cátedra UPF-SEMG de Medicina de Familia y Economía de la Salud. Universidad Pompeu Fabra. España). De 13:00 a 14:00 horas.

CLAUSURA DEL CONGRESO CONFERENCIA: Educación y Salud: binomio de la alfabetización y humanización sanitaria. Dr. Miguel Angel Cañizales (Universidad de Panamá). De 14:00

Si desean ingresar a la página del congreso pueden hacerlo en:  http://cigsi.iestqm.org 








Seminario Internacional de Buenas Prácticas de Gestión Pública

En días pasados culmino exitosamente el Seminario Internacional de Buenas Prácticas de Gestión Pública y Servicios Inteligentes, organizado por la Alcaldía de Panamá y el Centro Latinoamericano de Estudios Locales.

Este importante evento congrego a destacadas figuras de la escena municipalista Iberoamericana y a connotados especialistas en Gestión Pública, los cuales de manera didáctica compartieron sus conocimientos y experiencias en materia de Gestión Local y Cooperación para el Desarrollo Local.

Los temas abordados en las distintas mesas de diálogo se distribuyeron en los siguientes ejes:

• Descentralización y Gobernanza local: perspectivas para América Latina y el Caribe
• Territorios y servicios inteligentes: la gestión de la calidad y de las nuevas tecnologías
• Recursos y herramientas para la fortalecer la gestión local del desarrollo

Entre las excelentes y variadas intervenciones que tuve la oportunidad de escuchar en este enriquecedor evento, deseo destacar a titulo personal, las que estuvieron a cargo de Alfonso Yerga Cobos, Ruben Ricaño Escobar, José Luis Furlán y Esther Ponce Adame, ya que por la precisión del mensaje, relevancia del contenido y pasión con que moderaron lograron calar en la mente de los asistentes.

Al finalizar las mesas de dialogo se efectuó la entrega del Premio a las tres Mejores Practicas en Gestión Pública Municipal, siendo el primer lugar para la Intendencia Departamental de Rivera, Uruguay; segundo lugar, Servicio de Administración Tributaria de la Municipalidad de Lima, Perú y tercer lugar al Municipio de San Carlos, Uruguay.

Agradecemos la oportunidad que nos brindo la Alcaldia de Panamá y CELADEL de participar y esperamos que este tipo de asociaciones perduren en beneficio de todos.



La Jaula de los Gobernantes: Daniel Eskibel






Como parte de nuestro interés por resaltar distintos enfoques de opinión relacionados con temas sociales y políticos a nivel nacional e internacional, hemos reservado un espacio para compartir con el selecto grupo de seguidores y lectores de Gestión Pública, Política y Gobernanza un interesante artículo denominado "La Jaula de los gobernantes".

La Jaula de los gobernantes es solo uno de los tantos artículos que el Licdo Daniel Eskibel, respetado profesional de la Psicología graduado de la Universidad de la República Oriental del Uruguay ha escrito hasta el momento.

La trayectoria y profesionalismo de nuestro invitado especial, es tan amplia que comprende una Maestría en Asesoría de Imagen y Consultoría Política y una especialidad en Psicología Política. Así como la publicación de varios libros, entre los que podemos destacar: “Maquiavelo & Freud: psicología política para ganar elecciones”, “Secretos del cerebro político: descubriendo los mecanismos mentales del voto”, “Cómo defenderse de un ataque político y sobrevivir, “Tabaré Vázquez seductor de multitudes y Sanguinetti, sexo, sombreros y silencio”, entre otros.

Actualmente el Mgter Eskibel, dirige el sitio web www.psicociudad.com, cuyo newsletter gratuito es recibido por  miles de lectores en todo el mundo. También ha publicado artículos de psicología política en revistas como Campaigns & Elections, Newsweek Argentina y Cahiers de Psychologie Politique (donde expone su propio modelo sobre la toma de decisiones políticas por parte del votante).

Trabaja como consultor político desde el año 1994, ayudando a las campañas electorales a optimizar su estrategia y su comunicación a partir de una mayor comprensión de la psicología del elector.

Este sugerente artículo nos invita con singular audacia a reflexionar sobre las engañosas situaciones que envuelven y aprisionan al  político, gobernante o gestor público involucrado en la Gestión Social y/o política, hasta el punto de obnubilar su sano juicio con respecto a temas altamente sensitivos para las mayorías.

A continuación este breve pero interesante artículo denominado: 

La jaula de los gobernantes

El problema número 1 del gobernante no es su principal enemigo político. Tampoco la prensa, claro. Ni siquiera la magnitud de las dificultades que atraviesan su sociedad y su gobierno.


Nada de eso.



Su principal problema es la jaula donde está encerrado.



Mejor aún (o peor): su principal problema es que no sabe que está encerrado en una jaula.

La jaula está construida por barrotes muy sólidos:


1. La propia naturaleza del cargo. Cuando alguien es Alcalde, Gobernador o Presidente...resulta que el mero hecho de serlo ya levanta un muro y pone una distancia con el común de los mortales. Me refiero a lo que siente la gente, más allá de la actitud real del gobernante. Pero la gente tiende a ver al gobernante más lejos y más difícil de alcanzar.

2. La arquitectura. Observa los lugares de poder. Verás que suelen estar alejados, cerrados, ubicados en lugares altos o más allá de algunos tramos de escaleras o en corredores de acceso restringido o de circulación escasa.

3. La agenda. El tiempo del gobernante es su capital más preciado. Sin embargo es generalmente muy mal administrado. Y el tiempo es escaso. Siempre es escaso, por definición. Pero termina cubierto de asuntos urgentes, uno detrás del otro, sin pausa y sin respiro. Sin espacio para las cosas importantes, que en realidad son pocas.

4. Las trampas del cerebro. No importa lo inteligentes, buenos y bien intencionados que seamos. Cuando estamos en situaciones de poder, en nuestros cerebros se activan algunas zonas muy primitivas. Zonas que pueden hacer que el poder se vuelva adictivo. O que creamos que es para siempre. O que tengamos una peligrosa sensación de omnipotencia.

5. El entorno humano. Familiares, amigos, ministros, directores, jefes, secretarias, porteros, chóferes  asistentes, colaboradores...Personas bien intencionadas que rodean al gobernante, buscan protegerlo, lo aíslan, y casi sin quererlo le van construyendo alrededor una espesa capa de lenguaje y de silencios.

La combinación de estos 5 elementos va construyendo una jaula que al principio es invisible hasta para el propio gobernante.


Un encierro. Como el de Pamplona. Solo que quien gobierna no ve venir los toros.



Y cuando los ve venir...pues cree que va a poder lidiar con ellos. Que no, que no es para tanto, que esas cosas no le pasan a él. Que justo a él, ¡vamos! Que está preparado. Que ninguna jaula. Que nada.



¿Has visto el encierro de Pamplona, aunque sea en televisión? 


Bien.


Allá está el gobernante. Cercado. Encerrado. Más solo de lo que imagina. Vestido de blanco y con su pañuelito rojo atado al cuello. Confiado y feliz. Y allá vienen los toros. Bravos. Negros. Dispuestos a embestir.



Puedes imaginar el final.



Porque tarde o temprano hay un final.

¿Es inevitable que el gobernante viva en una jaula?



Sí.

Sí pero...



Pero lo único que puede salvarlo es tener conciencia de la existencia de esa jaula. 

Verla. Palparla. Olfatearla. Entenderla. Y abrir la puerta.


Se dice fácil. Abrir la puerta. ¡Ja! Como si fuera tan fácil.



¿Dónde está la puerta de la jaula? ¿Cómo se puede abrir? ¿Cual es la llave? ¿Cual es la clave, el código, el 'abracadabra'?



La respuesta a todas esas preguntas es idéntica: comunicación. Vale decir que comunicar no es solo emitir mensajes, sino también escuchar. Lo cual es todo un tema, por cierto.

Pero debes saberlo. Si estás gobernando, pues las apariencias engañan. Estás más solo de lo que crees. Tienes menos poder del que crees. Te distingues, claro. A lo lejos. Te distingues. Tal vez todavía no veas venir los toros. 



Pero ellos sí te ven. Y vienen por ti.


Twitter: @danieleskibel

Panamá Sin Papel





El proyecto Panamá Sin Papel, se plantea como una iniciativa gubernamental que permitirá incrementar la productividad, mejorar la calidad del servicio a los ciudadanos, brindar transparencia en la gestión pública y reducir los gastos de funcionamiento del gobierno.Con esta ambiciosa propuesta se pretende entre otras cosas eliminar las filas, trabajar mediante formularios electrónicos y fomentar la interoperabilidad entre las diversas instituciones estatales.Entendiendo por interoperabilidad, la capacidad de dos o más sistemas tecnológicos para intercambiar información y utilizarla para beneficiar a la gestión pública, convirtiendo proyectos tecnológicos aislados en activos flexibles y reutilizables que proporcionen componentes para atender al ciudadano como lo merece.

La entidad encargada de la ejecución del proyecto será La Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental, quién ha identificado que se necesita implementar un mecanismo obligatorio para la entrada de las obligaciones, lo cual implicará identificar e impulsar las modificaciones que deban efectuarse a las normativas vigentes, para el logro de los objetivos perseguidos, a través de propuestas de nuevas legislaciones que permitan reemplazar el papel por registros digitales.Con el lema de "Hacemos Fila por tí", el Proyecto Panamá Sin Papel, priorizará en trámites como: certificado de Registro Público de sociedad, obtención de pasaporte ordinario, Inscripción Natural de Empresas o Personas Naturales, subsidio por maternidad, subsidio por enfermedad, registro sanitario de medicamentos para la importación, registro sanitario de medicamentos, suplementos alimenticios, pago de multa de tránsito, placa vehicular y certificados.Con la estrategia además de disminuir el papel, se busca prescindir de informaciones repetitivas e insistentes, ya que toda esta documentación permanecerá alojada en una Plataforma de Interoperabilidad de Base de Datos Gubernamentales.




Un aproximado de 25 instituciones de Gobierno forman parte de este plan, entre las que podemos mencionar a el Servicio Nacional de Migración, el Registro Público, la Caja de Seguro Social (CSS), el Ministerio de Salud (MINSA) y la Contraloría General de la República. Una vez inicie su operación, se habilitarán áreas de atención a los interesados dentro de las Instituciones y puntos de acceso público, para responder y atender cualquier tipo de duda que se genere al respecto. 



Diplomado Internacional de Gobernabilidad y Gerencia Política





Transcurridos  3  meses desde el inicio de la Primera Edición del Diplomado Internacional de Gobernabilidad y Gerencia Política, no puedo menos que elogiar la excelente planificación y coordinación del equipo organizador del mismo.

Y es que, con un programa dirigido a: autoridades, funcionarios directivos y equipo técnico con responsabilidad en la gestión pública central/municipal, líderes políticos, empresariales y comunitarios miembros de partidos políticos y organizaciones gremiales/ sociales, ONGs, académicos e investigadores de las ciencias sociales en Panamá y un grupo de participantes sumamente versados en las realidades administrativas de nuestro país, se ha logrado generar un intercambio de ideas particularmente novedoso en el mundo de las ciencias sociales panameñas.

Esta enriquecedora iniciativa que cuenta con el apoyo de The George Washington University (GWU), la Universidad Tecnologica de Panamá, el Centro de Transparencia para la Gestión Pública y el financiamiento de la Corporación Andina de Fomento, tiene entre sus objetivos, Fortalecer a las instancias de gobierno y de la sociedad civil, en su capacidad de avanzar proyectos de cambio dentro de un entorno democrático, tomando en cuenta las condiciones de gobernabilidad.

La intención de las instituciones que respaldan este diplomado es fortalecer el desarrollo institucional de la gestión gubernamental, formar una masa crítica a nivel institucional  en materia de gestión pública y dinámica política y promover entre los actores sociales la gobernabilidad mediante procesos de participación, dentro de un marco de negociación, manejo de la comunicación y construcción de viabilidad política, económica y social.

Una importante carga horaria de 300 horas académicas, sumado a la orientación de profesores de primer nivel y una programación modular distribuida en 3 grandes módulos con materias indispensables en el perfil de gestor público que demanda el Siglo XXI, constituye solo una cuarta parte del valor agregado real de este diplomado.

Entre los módulos y temas a tratar tenemos:

MÓDULO I: GOBERNABILIDAD Y GERENCIA POLÍTICA:

1.            Gerencia política y gobernabilidad
2.            Entorno político de las políticas públicas
3.            Planificación estratégica y decisiones bajo presión
4.            Eficacia comunicacional y liderazgo para la transformación
5.            Ética y acción política
6.            Tutoría de proyectos

MÓDULO II: GERENCIA TÉCNICA - FINANCIERA:

1.            Marco lógico y proyectos de acción
2.            Tecnología informática de comunicación e interactividad social I y II
3.            Planes de acción: Mandato político y presupuesto I y II

MÓDULO III: GERENCIA SOCIAL:

1.            Gerencia social: Erradicación de la pobreza y mejora de la calidad de vida
2.            Movilización de bases
3.            Marketing político para gobiernos I y II
4.            Comunicación desde el gobierno
5.            Resolución de conflictos y construcción de consensos I y II
6.            Descentralización y desarrollo sustentable
7.            Gerencia de servicios y calidad de gestión (ISO 9000)

Como pueden apreciar distinguidos lectores y seguidores del Blog, cada uno de los temas responde a una necesidad puntual dentro de la Gestión Pública, así como para el equilibrio social y político al que todos aspiramos.

Presentación Diplomado Gobernabilidad y Gerencia Política


    





VIII FERIA INTERNACIONAL DEL LIBRO (PANAMÁ)








Para todos aquellos amantes de la lectura y la buena oferta intelectual en Panamá, les comento que se aproxima  uno de los eventos culturales por excelencia.  Me refiero por supuesto nada más y nada menos que a la Feria del Libro, que en su octava versión promete increíbles sorpresas al contar como país invitado a Francia, tierra generadora de iconos de la literatura como:  Julio Verne, Victor Hugo, Albert Camus, Voltaire, Jean Paul Sartre, Moliére, Alexandre Dumas, Gustave Flaubert, Honoré Balzac, Simone de Beauvoir, Montesquieu, Marcel Proust, Marques de Sad e, Jean Jacques  Rousseau y por último más no menos importante, uno de los autores cuyo libro ha sido traducido a mas de 180 lenguas y dialectos, por ser  considerado un libro para niños por la manera en que esta escrito y a la vez albergar en sus paginas  inquietudes existenciales sumamente profundas como el amor, el materialismo, la amistad, la entrega y el sentido de la vida; me refiero con esto a  Antoine de Saint-Exupéry y su mágica obra "El Principito".

Les recomiendo hacer un alto en sus agendas y aceptar la cita que desde el 22 al 26 de agosto tienen con la literatura. Ya sea que asistan con sus novi@s, espos@s, hij@s, padres, compañeros de trabajo o incluso en soledad; no dejen de apoyar este evento que desde la elaboración de su afiche ha demostrado ser especialmente diferente y atractivo.

A los jóvenes y no tan jóvenes, pero que aún sueñan y vibran con la magia de un buen libro, no pierdan la oportunidad de apreciar la recreación de "El Principito", llevada a teatro en funciones diarias en las mañanas del 22 al 24 de agosto en el Pabellón Infantil y Juvenil. 

Si por las razones que sea te perdiste la Feria Internacional del Libro en años anteriores, no permitas que este año vuelva a ocurrir, ya que la literatura a través de la Cámara Panameña del Libro, espera tu apoyo y el mío con la misma vehemencia que demostramos en otro tipo de eventos.

No faltes!!

“Todas las personas mayores fueron al principio niños. (Aunque pocas de ellas lo recuerdan.)”


Nuevos Paradigmas de Gestión Pública






Mucho se ha dicho y escrito en torno al ocaso del modelo legal-racional burocrático frente al ascenso del modelo de gestión pública post burocrática.

Se ha indicado hasta la saciedad que la adopción de este último, y alguna de sus vertientes, ha traído consigo un cambio de paradigma en los modelos organizativos, así como  en la nueva forma de concebir al directivo público.

Sabemos que dicho cambio de paradigma fue el producto del  proceso de transición del Siglo XX al Siglo XXI, el cual generó una serie de transformaciones en los modelos organizativos públicos y en los propios modelos de gestión, pero  ¿comprendemos con exactitud en qué han consistido los mismos?

Para ilustrar un poco mejor la respuesta a esta interrogante, me permito hacer uso de parte del apoyo iconográfico que con motivo de mi formación en la Maestría en Gestión Pública de la Universidad Complutense de Madrid, recibiera de manos del Profesor José Manuel Canales, profesional al que respeto por su dedicación y preparación en temas relacionados con la administración pública y las ciencias políticas.

A continuación apreciados lectores, les presento el Cuadro No.1 en el cual se enumeran las principales características distintivas en los  modelos organizativos predominantes en cada período.

Siglo XX                                                     Siglo XXI

Caracterizado por:                                    Caracterizado Por:
  • Estabilidad                                       Cambio Permanente
  • Tamaño y escala                              Velocidad y Capacidad
  • Rigidez                                              Flexibilidad
  • Papel Motriz del Proceso                  Papel Motriz de los Resultados              
  • Integración Vertical                           Integración de los Resultados              
  • Consenso                                          Confrontación constructiva
  • Jerarquía                                            Dirección Ejercida desde el Interior
Luego de compartido el cuadro anterior podemos establecer una breve comparación entre el paradigma burocrático de administración pública que caracterizó gran parte del Siglo XX y el paradigma post-burocrático de gestión pública, cuya filosofía ha invadido la mayoría de los espacios públicos alrededor del mundo, para lo cual les presentaré el cuadro No 2 Comparación entre Paradigma Burocrático y Paradigma Post-burocrático de la Gestión Pública.

Paradigma Burocrático

Se centra en:
  • ·       Interés Público                                       
  • ·       Eficiencia                                                
  • ·       Administración                                                                                       
  • ·       Adhesión a las normas
  • ·       Especificación de funciones, autoridad  y estructura                           
  • ·       Justificar costes                                     
  • ·       Reforzar la responsabilidad personal          
  • ·       Impulsar sistemas administrativos          
Paradigma Post-burocrático
Se centra en:   
                                                                                                       
  • ·       Valor resultante para los ciudadanos
  • ·       Calidad y valor de las prestaciones
  • ·       Producción
  • ·       Adhesión a las normas
  • ·       Identificación de misión, servicios, clientes y resultados
  • ·       Crear valor
  • ·       Reforzar los mecanismos de control
  • ·       de resultados. Identificar y resolver problemas
  • ·       Mejora continua de los procesos
  • ·       Separación entre el servicio y el control
  • ·       Incrementar la capacidad de  elección del cliente.            
  • ·       Fomentar la acción colectiva
  • ·       Incentivar, medir y analizar resultados
  • ·       Favorecer la retroalimentación.

Reconocer que el modelo de gestión pública ha cambiado y diferenciar sus características con respecto al anterior modelo de administrar la cosa pública, nos permitirá reconocer las nuevas complejidades y exigencias que se ciernen sobre el directivo público en su labor diaria al frente de instituciones, direcciones, departamentos y diversos sectores de las administraciones públicas en general.

En un país como el nuestro, plagado de “tropicalidades” en la administración pública; hablar de fomentar la acción colectiva por encima de criterios políticos, de medición y evaluación de resultados en las acciones y políticas públicas, de transparencia y rendición de cuentas, entre otros requerimientos que plantea el cambio de modelo en la gestión pública, adquiere valor hoy más que nunca, aunque por momentos parezca el producto de una novela de ciencia ficción, más que el conjunto de objetivos alcanzables.

Sin lugar a dudas, la tarea de otorgarle un nivel gerencial, profesional y científico a la función directiva en las organizaciones públicas puede parecer una utopía académica irrealizable, sin embargo, soy del criterio de que para un país que se ha posicionado en los primeros lugares en los índices de competitividad mundial, esta tarea  pasa de ser una simple opción a convertirse en una inminente exigencia frente a la cual políticos, académicos, profesionales, ciudadanos, etc, debemos cerrar filas y procurar cada cual desde su ámbito de acción, contribuir a elevar el nivel del de las decisiones y acciones públicas en todas sus manifestaciones. 

Ahora bien, que acciones deben iniciarse y reforzarse para elevar el nivel de la administración pública en nuestro país? En esta línea de ideas, considero indispensable adoptar un modelo de gestión pública moderno y de alta gerencia que contemple:
  • La profesionalización y no la politización del talento humano en nuestras organizaciones públicas, entendiendo que si bien es sumamente difícil hablar de una despolitización total de las administraciones públicas, debemos apostar por un modelo de administración pública profesionalizado que privilegie la preparación, las habilidades, capacidades y buenas actitudes por encima de criterios de índole político partidista.
  • La incorporación del elemento cuantitativo en la toma de decisiones públicas, entendiendo que tan importante como los factores cualitativos, percepciones, intuición, actitudes en la toma de decisiones públicas, lo es el elemento cuantitativo, numérico, representado a través de indicadores y elementos de medición que nos permita cumplir con la máxima “ lo que es medible puede ser mejorado”.
  • Formar y capacitar permanentemente al talento humano existente en nuestras organizaciones públicas y seleccionar a expertos en los temas requeridos, entendiendo que así como nos parecería una locura contratar en una empresa privada a un especialista en botánica para labores financieras (a menos que además de botánico tuviese conocimientos y experiencia en finanzas), no debería ser viable contratar a una persona sin preparación para labores específicas en el ámbito público.
  • Garantizar la continuidad, frente a los vaivenes políticos y fallas del sistema, entendiendo que se resta competitividad a un país, repleto de instituciones públicas con personal removible y desechable, que justo en el momento en que logran ganar manejo y experiencia en su puesto, deben prepararse para ser despedidos por criterios políticos y no de desempeño.
  • Apostar no solo al cumplimiento estricto de la ley en la prestación del servicio público y la toma de decisiones públicas por parte del directivo, sino también al cumplimiento de la visión, misión, objetivos de la institución en el mapa productivo nacional” y el cumplimiento de resultados en el contexto económico del país, entendiendo para el caso particular de Panamá  que el mercado al que sirve y atiende, no es solo un mercado interno, sino externo, caracterizado por clientes internacionales de alto perfil acostumbrados a recibir elevados estándares de servicio y rendimiento (abanderamiento de buques, sociedades anónimas, fundaciones de interés privado, bienes raíces, etc.)
  • Incorporar el elemento ético a las decisiones directivas públicas, entendiendo que tan importante como un buen manejo de  la gestión operativa, estratégica y política para un gestor público, lo es la transparencia y credibilidad en su gestión.
  • Potenciar y premiar la innovación a nivel de instituciones, funcionarios y directivos públicos a fin de contar con ministros, jefes, directores y altos decisores públicos preparados para gestionar, generar iniciativas de acción y no solo administrar los recursos existentes, entendiendo que existen una gran cantidad de herramientas para crear sinergias y motivar acciones para el logro de determinados objetivos.
Un elevado perfil en los cuadros políticos y la incorporación de especialistas-no políticos en el sector público, así como la adopción de un modelo de gestión pública cónsono con las realidades del país, conferirá un importante valor agregado a la gestión de cualquier gobierno y hará comprender a los políticos, la importancia de incorporar este elemento en sus planes de gobierno, con la capacidad de inclinar la balanza en la intención y materialización del voto.

Principalmente si se tiene en cuenta que al ciudadano de a pie muy poco le importan las teorías administrativas, las ideologías políticas o los sentimentalismos partidistas, ya que lo que le interesa principalmente es la resolución de sus problemas cotidianos y la satisfacción de sus necesidades prioritarias de fondo/forma correcta y a nuestros clientes internacionales les interesa invertir sus capitales en países con instituciones sólidas, transparentes, eficientes, eficaces y comprometidas con el servicio que prestan.